La réforme du travail au Bangladesh place les profits avant les travailleurs
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À la suite de l'effondrement du bâtiment Rana Plaza, qui a coûté la vie à 1 129 personnes, le gouvernement bangladais a annoncé plus tôt ce mois-ci qu'il avait apporté des dizaines de modifications à la législation nationale du travail dans le but de mieux protéger les travailleurs. Bien que ces changements aient été salués par les médias comme favorables aux travailleurs et plus forts que la loi antérieure, ces amendements n’améliorent guère les garanties pour les travailleurs pauvres du secteur de l’habillement et, dans certains cas, ils minent les conventions existantes.
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Des juristes et des militants des droits des travailleurs au Bangladesh ont expliqué au Huffington Post qu’un certain nombre d’amendements profiteraient en définitive aux intérêts commerciaux et non aux employés qu’ils étaient censés servir.
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"Cette soif de profit a poussé l'industrie du vêtement au Bangladesh dans son état désastreux actuel", a déclaré Salim Ahsan Khan, conseiller juridique du Solidarity Center, un groupe mondial de défense des droits des travailleurs. "Et c'est pour la même cupidité que nous manquons cette occasion de renforcer les lois nécessaires pour une industrie du vêtement en croissance."
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Pour commencer, les amendements ne renforcent en rien les sanctions déjà faibles imposées aux propriétaires d’usines qui mettent leurs travailleurs en danger. En vertu de la loi, les propriétaires et les directeurs d’usines de l’usine Rana Plaza ont été condamnés au plus haut taux possible: violation de la loi avec des résultats dangereux, ou mise en garde préalable des travailleurs avant un accident, entraînant la mort (bien que les propriétaires aient forcé des travailleurs à entrer dans le bâtiment ). La punition pour l'une des tragédies les plus meurtrières de l'histoire du Bangladesh? En cas de condamnation, les responsables seraient condamnés à quatre ans de prison. Les récents amendements laissent en place une peine aussi modeste.
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"Les sanctions sont prévues par la loi pour dissuader les contrevenants. Mais, malheureusement, les amendements ne traitent pas de leur faiblesse", a déclaré AKM Nasim, conseiller juridique principal du Solidarity Center.
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Il est largement admis que les catastrophes continuent de nuire à l’industrie du vêtement, car les propriétaires d’usine n’ont guère à craindre de sanctions. Dans le cas du Rana Plaza, la tragédie n'aurait probablement jamais eu lieu si les propriétaires du bâtiment et les usines n'avaient pas incité les travailleurs à faire pression après que des fissures dangereuses aient été découvertes dans la structure. Au cours de la dernière décennie, peu d’entrepreneurs bangladais ont été tenus de rendre des comptes dans une série de catastrophes qui ont coûté la vie à quelque 6 000 personnes.
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Les modifications récentes du droit du travail intègrent de nouveaux codes du bâtiment et de la construction. Mais les experts juridiques affirment que, dans la mesure où ces dispositions ne constituent pas une infraction grave pour les propriétaires d'entreprise qui ne se conforment pas aux nouveaux codes, ils ne sont guère incités à améliorer leurs bâtiments. En outre, des hommes d’affaires influents au Bangladesh ont un moyen d’éviter de telles violations pour commencer; les inspecteurs du gouvernement sont souvent réticents à les citer, en raison de leur forte influence sur le gouvernement.
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Plusieurs amendements du code du travail sont supposés faciliter la syndicalisation des travailleurs dans un pays où la négociation collective est faible. Malheureusement, une grande partie du processus de syndicalisation est maintenant laissée au pouvoir discrétionnaire de certains bureaucrates. En vertu des nouveaux amendements, le greffier des syndicats peut refuser aux travailleurs la permission de se syndiquer si le fonctionnaire n’est pas satisfait de la pétition. Cette disposition a suscité la colère des travailleurs et des défenseurs des droits des travailleurs, compte tenu de la tristement célèbre histoire de corruption du pays. Ils craignent que le greffier finisse par s'adresser à de puissants hommes d'affaires et priver les travailleurs de leurs élections législatives.
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"La loi aurait dû être que l'on ne peut empêcher les travailleurs de se syndiquer une fois que certaines exigences spécifiques ont été remplies", a déclaré Nasim. "Mais en plus de satisfaire aux exigences, la loi vous oblige à satisfaire le greffier."
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Comme auparavant, les travailleurs devront manifester le soutien de 30% de leurs collègues pour pouvoir faire une demande d'enregistrement syndical. Les militants des droits des travailleurs avaient souhaité que cette exigence soit réduite à 10%, en raison des obstacles rencontrés lors de l’organisation d’une grande usine. Mais cette proposition a été rejetée.
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"Il ne sera pas possible pour les dirigeants syndicaux de travailler librement pour les travailleurs, car ils craignent de perdre leur emploi", a déclaré Nasim.