Les coûts de la réunification allemande

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1. Voici une version condensée de ce qui s’est passé en Allemagne en 1989-90. Les Allemands de l'Est se sont soulevés contre leur régime autoritaire parce qu'ils voulaient la liberté. Finalement, ils ont également obtenu le deutschemark et la réunification. Le coût de cette réunification économique et politique a été assumé presque entièrement par les Allemands de l’Ouest, tandis que les avantages en ont profité principalement aux Allemands de l’Est.

2. L'économiste Rudiger Frank a une vision différente de ce qui s'est passé ces années-là. Il a grandi en Allemagne de l'Est et vit aujourd'hui en Autriche où il concentre une grande partie de son attention scientifique sur la Corée du Nord. Parce qu’il a vécu la réunification de première main et que la péninsule coréenne est divisée à l’instar des deux Allemands, il a longuement réfléchi à ce qui s’est passé entre la chute du mur de Berlin en novembre 1989 et la réunification allemande un an plus tard. Il fait remarquer tout d'abord que la plupart des habitants de l'Allemagne de l'Est avaient des désirs assez matérialistes en 1989, avant même que le mur ne s'effondre.

3. "Si je devais proposer un symbole de l'unification allemande ou de notre révolution est-allemande, ce serait une banane jaune sur un drapeau blanc", m'a-t-il déclaré dans un entretien à Avril 2013 à Washington, DC. "La banane représente symboliquement les fruits tropicaux, voyageant à travers le monde et, fondamentalement, le consumérisme. Et c'est ce que, dirais-je, 80% des habitants de l'Allemagne de l'Est souhaitaient. Les 20% restants, voire moins, voulaient principalement la liberté. Bien sûr, ces 80% n’auraient pas non plus voulu avoir la liberté politique. Qui ne le voudrait pas? Mais ce n’est rien pour lequel ils auraient vraiment risqué trop - loin de leur télévision et de leur vie chaleureuse, ce que la plupart d’entre eux avaient eu . "

4. Cela n’a donc pas été une telle surprise lorsque les premières et dernières élections libres de l’Allemagne de l’Est ont eu lieu en mars 1990 et que la majorité a soutenu les démocrates chrétiens de Helmut Kohl. "La liberté de voyager, l'argent réel et tout ce que l'on pouvait acheter pour ça, c'est ce qu'ils voulaient", a souligné Frank. "Et Kohl dit: 'Voici ce que je vais vous donner.' De nombreux Allemands de l'Est avaient confiance en lui. Tous les autres hommes politiques avaient peut-être des objectifs politiques plus ambitieux et des approches plus équilibrées, mais ce n'est pas ce dont se soucient la majorité. Ils en ont assez entendu parler de rêves et d'idéaux, de justice, d'égalité et une terre d’abondance qui devait arriver un jour dans l’avenir. Ils voulaient quelque chose de réel, et ils le voulaient maintenant. Kohl a promis de livrer exactement cela. Ils ont donc voté pour son CDU. "

5. Selon le récit conventionnel, une fois l'Allemagne réunifiée, la plupart des coûts ont été supportés par ceux de l'Ouest et la plupart des bénéfices par ceux de l'Est. Mais Frank conteste cette image, à commencer par les énormes transferts financiers.

6. "Les transferts n’ont pas tous abouti en Allemagne de l’Est, ils l’ont plutôt traversé comme un boomerang", at-il déclaré. "Réfléchissez-y: à quoi cet argent a-t-il servi? Il a été utilisé pour des projets d'infrastructure, pour la mise en place d'une administration efficace, pour le réseau de la sécurité sociale, pour des investissements. Maintenant, à qui profite cet investissement? Ce sont les entreprises ouest-allemandes Des projets d’infrastructures, des autoroutes, des routes, des réseaux de télécommunication, entreprises de l’Allemagne de l’Ouest, car toutes les entreprises de construction de l’Allemagne de l’Est étaient en faillite ou rachetées par ce dernier. concurrents. C’était une autre subvention de l’industrie ouest-allemande. "

7. En fin de compte, a souligné Frank, le gouvernement allemand n'aurait jamais pu adopter ce qui constitue une énorme mesure de subvention keynésienne, car il se serait heurté aux restrictions imposées par l'UE en matière de déficit budgétaire. Parallèlement, en contrepartie du soutien européen à la réunification, l’Allemagne a essentiellement décidé de s’enraciner davantage dans l’Union européenne en soutenant la création de l’euro. En d'autres termes, une évaluation globale des coûts et des avantages de la réunification allemande doit tenir compte des compromis politiques et économiques plus larges qui ont rendu possible l'expansion de l'UE.

8. Outre le thème de la réunification, nous avons parlé du temps que Frank avait passé dans l'armée est-allemande, de son désenchantement progressif pour la politique et de la tristesse avec laquelle il se préparait à aller étudier en Corée du Nord en 1991. .

9. L'interview