L'impact de l'énergie sur les relations entre la Chine et le Myanmar

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1. La Chine et le Myanmar entretiennent des relations mixtes d'après-guerre allant de chaleureuses à hostiles, la Birmanie étant le premier pays non communiste à reconnaître la RPC en 1949, expulsant ensuite une grande partie de ses Chinois. population après les émeutes anti-chinoises des années 1960. Depuis la répression des émeutes en faveur de la démocratie en 1988, le Myanmar a généralement cherché à resserrer ses liens avec la Chine, le gouvernement souhaitant se renforcer dans le processus. Aujourd'hui, les relations se caractérisent par un commerce et des investissements bilatéraux solides, mais également par une sensibilité similaire à celle d'autres pays d'Asie du Sud-Est à la puissance et à l'influence grandissantes de la Chine dans la région.

2. Le jeu d'énergie stratégique du Myanmar

3. L'acquisition d'énergie est devenue une influence dominante dans l'orientation de la politique étrangère de la Chine en général et a joué un rôle moteur dans ses relations avec le Myanmar ces dernières années. Bien que le Myanmar soit riche en ressources, il ne dispose pas de réserves d'hydrocarbures particulièrement remarquables, mais, en raison de sa position géostratégique, il est devenu d'une importance capitale pour la Chine. La Chine considère le Myanmar comme important pour son propre objectif stratégique d'avoir accès à davantage de ports dans la mer d'Andaman et l'océan Indien.

4. Le gazoduc Shwe (également connu sous le nom de gazoduc pétrole et gaz Myanmar-Chine), entré en service en 2013, symbolise certainement la volonté de la Chine d'investir au Myanmar pour atteindre ses objectifs d'acquisition d'énergie. . Bien que construit par un consortium comprenant l'Inde et la Corée du Sud, l'oléoduc est un élément important de la capacité de la Chine à fournir du pétrole et du gaz au sud-ouest de la Chine.

5. La Chine a franchi une étape importante avec l'inauguration, le mois dernier, d'un pipeline de pétrole brut de 478 km parcourant la longueur du Myanmar et acheminera le pétrole du Moyen-Orient et de l'Afrique vers le sud-ouest de la Chine. . La société chinoise CNPC détient 50,9% de l'entreprise, qui comprenait la construction d'un nouveau port en eau profonde et d'installations de stockage de pétrole sur l'île de Maday au Myanmar. L'achèvement du port était également une ambition stratégique de longue date de la Chine en termes de capacité à projeter sa puissance militaire dans la région. Il est donc juste de dire que les relations économiques bilatérales entre les deux pays n’ont jamais été meilleures et que l’importance économique du Myanmar pour la Chine n’a jamais été aussi grande.

6. Vous ne pouvez pas toujours obtenir ce que vous voulez

7. Cela n’a pas été le cas sans quelques bosses sur la route, cependant. Le gouvernement du Myanmar a suspendu la construction du barrage de Myitsone, dans le nord du pays, un grand projet hydroélectrique en construction le long de la rivière Irawaddy et devant être achevé en 2017. Il devait générer jusqu'à 6 000 mégawatts d'énergie pour la province du Yunnan en Chine. Le projet avait été très controversé, en grande partie à cause des dommages environnementaux qu’il causerait et des milliers de personnes qui auraient dû être déplacées pour construire le barrage.

8. De nombreux intérêts et organisations se sont opposés à la construction du barrage, qui était en cours de construction par la China Power Investment Corporation - l'un des plus gros producteurs d'électricité de Chine - et par Sinohydro - une des plus grands entrepreneurs hydroélectriques du monde. En 2011, Thein Sein, alors président du Myanmar, a succombé à la pression et a annulé le projet, à la grande consternation du gouvernement chinois et au grand plaisir des environnementalistes.

9. L’annulation du barrage a soulevé une foule de problèmes que la Chine n’avait encore jamais dû traiter en public. Il est extrêmement rare qu'un gouvernement d'un pays en développement ayant des relations amicales avec la Chine depuis longtemps et cherchant son investissement, conteste publiquement le gouvernement chinois de cette manière. Encore plus intéressant, c’était un des premiers cas où de grandes entreprises appartenant au gouvernement chinois avaient été contraintes de traiter des questions liées à l’annulation de contrat et à l’expropriation de facto d’actifs chinois liés à l’investissement étranger direct à l’étranger (IDDI).

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12. __________________ * Daniel Wagner est PDG de Country Risk Solutions, une société de conseil en gestion de risques transfrontalière basée dans le Connecticut (États-Unis), et auteur du livre "Managing Country Risk."